serg:
Для начала рекомендую потренироваться "на кошечках". Напишите иск в суд по какому-либо поводу, хотя бы и этому - написанному и попытайтесь пройти в суд для подачи иска по этому документу на - вам все и очень быстро разъяснят...
По описанным ситуациям, думаю, всем просто было лень связываться.
И где-то есть разъяснение , что такое "иной документ" - например, справка об освобождении и что-то ещё...
Ну вообще ТС прав. Тут коллизия правовая имеется. Покупать по удостоверению (Хоть участника ЛГБТ сообщества, хоть боевых действий) и садиться в поезд - пожалуйста.

screenshot.21.jpg (161.89 КБ) Просмотров: 1775
А вот передать данные в базу пассажиров - они не смогут.
Но т.к. Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473 основан на Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111, а второй (Приказ Минтранса России от 19.07.2012 N 243) - не имеет вышепалагающего документа - базиса уровня Постановление Правительства РФ, и по датам в первом случае перекрывает второй, то первый приказ и Постановление Правительства являются главенствующими.

screenshot.22.jpg (191.96 КБ) Просмотров: 1775